新聞公告

香港獨立非執行董事協會就香港會計及財務匯報局《香港可持續發展核證監管框架建議》諮詢提交意見書

香港，2026年4月1日

香港獨立非執行董事協會（HKiNEDA）已就香港會計及財務匯報局（AFRC）就《香港可持續發展核證監管框架建議》所發出的諮詢文件提交意見書。此次諮詢是香港特別行政區政府於2024年12月發布的《可持續披露路線圖》的重要里程碑。

HKiNEDA歡迎AFRC積極推動建立穩健、可信賴且獨立的可持續發展核證生態系統，以加強董事會及獨立非執行董事（獨立非執董）對可持續發展披露的監督職能。

HKiNEDA的主要立場

HKiNEDA委員會成員就五項建議表達了以下意見：

建議一 — 強制獨立核證
HKiNEDA支持所有須遵從香港可持續發展披露準則（HKSDS）強制申報規定的實體，必須取得獨立核證。此舉直接強化董事會及獨立非執董履行監督責任的能力。HKiNEDA亦鼓勵政府考慮將強制HKSDS申報的範圍，由現時約110間大型市值公司擴展至其他主板上市公司，以與歐洲、馬來西亞及其他主要市場的標準看齊。此外，HKiNEDA建議為申報者提供更清晰的指引，以解決港交所ESG守則與HKSDS要求之間現存的差異。

建議二 — 分階段核證要求
HKiNEDA強力支持AFRC採用分階段推進的方式——第一階段涵蓋第一及第二類溫室氣體排放披露，第二階段延伸至所有HKSDS強制披露項目。此循序漸進的時間表讓企業有充裕時間完善數據流程、加強內部控制及提升人員能力，從而建立市場信任及提升企業管治標準。

建議三 — 註冊可持續發展核證服務提供者（SAPs）
HKiNEDA同意強制核證服務只應由合資格的註冊SAPs提供。參照行之有效的財務報表審計模式，正式的註冊制度可確保監管監督，並維護直接影響投資決策的可持續發展核證報告的公信力。HKiNEDA亦建議，已註冊個人須通過涵蓋HKSDS或ISSB準則、核證及道德標準、實務經驗及會計概念的相關考試，以證明其專業能力，並與註冊會計師的要求相近，設有強制持續進修的規定。

建議四 — 香港可持續發展核證準則5000（HKSSA 5000）
HKiNEDA支持在香港資本市場專一採用HKSSA 5000，並配合HKSQM 1及HKESSA作為唯一的核證準則。統一標準並與全球逐步向ISSA 5000靠攏的趨勢保持一致，至關重要。HKiNEDA亦強調需為申報者提供全面且針對不同程度的培訓課程，以支援相關準則的有效落實。

建議五 — 單一監管機構模式
HKiNEDA同意由單一監管機構監管所有已註冊SAPs及其個人。統一的監管架構可提升效率、減少重複工作、確保執法一致，並增強投資者信心——所有這些均有助鞏固香港作為領先國際金融中心的地位。

關於HKiNEDA

香港獨立非執行董事協會（HKiNEDA）代表香港聯合交易所上市公司獨立非執行董事的利益，致力推動良好企業管治、提升董事會效能，並促進香港資本市場獨立非執董的專業發展。

如有媒體查詢，請聯絡HKiNEDA秘書處。